煙臺核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以追溯到十多年前的“十五”規(guī)劃期間，2004年成立“煙臺市核電建設(shè)項目辦公室”，2008年出臺《煙臺市人民政府關(guān)于加快發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的意見》。十多年來，尤其是“十三五”規(guī)劃以來，煙臺堅持圍繞核電項目建設(shè)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，以突破核電裝備和核能綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；隨著2018年年初國家批復(fù)山東建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，核電產(chǎn)業(yè)更是為煙臺的動能轉(zhuǎn)換注入了永續(xù)活力。

　　“為統(tǒng)籌全市核電項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來我市緊跟國家核電發(fā)展步伐，大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，2017年市政府工作報告提出了要集中資源培育核電裝備等4個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，打造在國內(nèi)外具有影響力的中國核技術(shù)自主創(chuàng)新集成基地；2019年省政府工作報告中明確了煙臺市要在核電裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域，布局一批輻射帶動力強(qiáng)的標(biāo)志性大項目?！鄙綎|省煙臺市發(fā)展改革委主任劉福生告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，為更好地發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，煙臺不斷深化與中國廣核集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)等核電央企的戰(zhàn)略合作，廣泛集聚創(chuàng)新資源，率先突破示范項目，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，全市核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快車道。

　　有序匯聚先進(jìn)三代核電項目。一是海陽核電項目。該項目總投資超千億元，是目前山東省內(nèi)單體投資的能源項目，規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，并留有兩臺擴(kuò)建余地。一期工程是我國三代核電技術(shù)自主化依托項目，建設(shè)兩臺百萬千瓦級AP1000壓水堆核電機(jī)組，并分別于2018年10月22日、2019年1月9日建成投入商運(yùn)。一期工程兩臺機(jī)組年設(shè)計發(fā)電量204億千瓦時，可節(jié)約標(biāo)煤847萬噸、減排煙塵815噸、減排二氧化硫0.41萬噸、減排氮氧化物0.39萬噸、減排二氧化碳1713.5萬噸。二期工程擬建設(shè)兩臺百萬千瓦級CAP1000壓水堆核電機(jī)組，項目設(shè)計、設(shè)備制造、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備等各項前期工作均已完成，具備開工條件。三期工程項目建議書已上報國家發(fā)展改革委。二是招遠(yuǎn)核電項目。項目總投資超千億元，規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，并留有兩臺擴(kuò)建余地。項目擬采用我國自主“華龍一號”三代核電技術(shù)，項目建成后可滿足周邊地區(qū)工業(yè)用熱以及招遠(yuǎn)、棲霞、龍口、萊州等城市供暖和海水淡化等需求，實(shí)現(xiàn)核能的高效利用。三是中核煙臺浮動式核能示范項目。該示范項目屬于民生項目、“一帶一路”走出去項目，包括1艘浮動式綜合能源供給平臺及配套設(shè)施。平臺采用ACP100S雙堆布置，年發(fā)電量約20億千瓦時。示范項目的推廣應(yīng)用，可大幅提升我國海洋綜合保障能力，為我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力支撐，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　集中培育核電裝備骨干企業(yè)。煙臺市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)和萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)兩個省級核電園區(qū)，總占地面積約43平方公里，擁有山東核電裝備制造有限、臺海集團(tuán)、恒輝集團(tuán)、頓漢布什、煙臺金潤核電材料股份有限等30多家核電裝備制造及配套企業(yè)，主要產(chǎn)品涉及核電應(yīng)用各領(lǐng)域。其中，臺海集團(tuán)通過消化、吸收、再創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的核電裝備技術(shù)研發(fā)和制造能力，成為一個集新材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站運(yùn)行維護(hù)、中低放核廢物處理、提供退役后解決方案及拆解處置、新技術(shù)研發(fā)于一體的多元化跨國企業(yè)；恒輝集團(tuán)是繼法、德的兩家企業(yè)之后，世界上第三家具有獨(dú)立設(shè)計、研發(fā)、制造汽水分離再熱器翅片管的企業(yè)，該項技術(shù)打破了國外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了高端裝備國產(chǎn)化，提高了換熱管的使用壽命，防火橋架大大降低了制造成本；煙臺金潤核電材料股份有限自主研發(fā)的“電纜及電纜橋架防火包覆裝置”與“非能動實(shí)體防火保護(hù)結(jié)構(gòu)”在國內(nèi)核電站建設(shè)領(lǐng)域的市場占有率分別超過90%、75%，填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，研發(fā)的電纜防火涂料是田灣核電項目防火涂料指定產(chǎn)品。

　　廣泛集聚核電創(chuàng)新資源?！案咚?、高質(zhì)量建設(shè)煙臺核電研發(fā)中心，是國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確賦予煙臺的重大責(zé)任事項?！睋?jù)劉福生介紹，2016年煙臺市政府分別與中國廣核集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；同年11月，新型科研機(jī)構(gòu)煙臺核電研發(fā)中心成立，該中心采用民辦非企業(yè)模式，是國內(nèi)核電領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。“2017年8月，國家能源局函復(fù)山東省發(fā)展改革委，原則上支持煙臺開展國家核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，該平臺是近6年來國家能源局批準(zhǔn)成立的一個集技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化于一體的核電類創(chuàng)新平臺。2018年1月，煙臺國家核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)被納入國務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。”

　　目前，煙臺核電研發(fā)中心已確立了核能材料與裝備、核電運(yùn)營和數(shù)據(jù)管理等7個研發(fā)方向，吸納社會相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，采用研發(fā)中心參股、參與企業(yè)控股、統(tǒng)一冠名的形式加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)研發(fā)中心的自我造血功能。不止于此，研發(fā)中心還匯聚了葉奇蓁、鄭健超等3名中國工程院院士和41位核電工程領(lǐng)域的優(yōu)秀專家和領(lǐng)軍人才。截至目前，研發(fā)中心累計向國家、省各級科研主管部門申報了近60項科研課題，成效顯著。

　　多年來，煙臺市依托核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和相關(guān)平臺資源，打造了一批在核電領(lǐng)域有影響力的城市品牌。

　　提升“核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇”會議品牌。聯(lián)合三大核電集團(tuán)，煙臺市成功舉辦了2016、2017和2018核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇，累計參加人數(shù)超過1500人次。“國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心（籌建）”在煙臺揭牌，完成了6項總投資約640億元合作協(xié)議簽署。“三屆高峰論壇，內(nèi)容新穎、形式獨(dú)特，引起國內(nèi)外核電產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注?！眲⒏Ｉ榻B說，第四屆核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇“中國（煙臺）核能安全暨2019核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇”將于10月29日~31日舉辦。據(jù)了解，本次高峰論壇以“安全新高度，產(chǎn)業(yè)新發(fā)展”為主題，由煙臺市人民政府、山東省能源局等單位聯(lián)合主辦?！鞍凑?年打造行業(yè)論壇品牌，5年打造國內(nèi)論壇品牌，8年打造國際知名論壇品牌的總體規(guī)劃，立足我市工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、市場資源和政策驅(qū)動，致力于把我市核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇打造成核電行業(yè)高層對話、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國際性盛會，為我國核電安全高效創(chuàng)新發(fā)展、山東省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有力支撐?！?/p>

　　培育“中國清潔能源綜合利用示范市”城市品牌。煙臺積極落實(shí)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換工作部署，防火橋架推動北方清潔能源供熱示范項目建設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者了解到，海陽核電廠核能供熱示范工程的總體思路是結(jié)合核電機(jī)組建設(shè)，利用廠區(qū)輔助蒸汽、汽輪機(jī)抽汽以及核電廠余熱回收利用等作為熱源，逐步代替周邊燃煤鍋爐，分階段實(shí)現(xiàn)清潔供熱。2019年底建成首期70萬平方米核能清潔供熱示范項目，利用現(xiàn)有海陽核電廠區(qū)輔助蒸汽向廠區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及核電生活區(qū)約70萬平方米市政用戶供熱，建成北方地區(qū)核能清潔供熱項目；中期完成向海陽市區(qū)及周邊供熱；遠(yuǎn)期完成向煙臺市區(qū)遠(yuǎn)距離供熱。

　　催生煙臺大學(xué)核裝備與核工程學(xué)院“學(xué)科”高校品牌。2018年7月，山東省高?！昂藢W(xué)院”煙臺大學(xué)核裝備與核工程學(xué)院正式掛牌成立，未來5年將聯(lián)合中國廣核集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)打造“學(xué)科”，培養(yǎng)1000余名核電裝備研發(fā)、核電站運(yùn)營等方面的復(fù)合型應(yīng)用人才，為全市核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源和智力支撐。

　　“為加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)，形成全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們將從四個方面入手，著力建設(shè)國內(nèi)的三代核電技術(shù)集聚高地、核電創(chuàng)新研發(fā)人才集聚高地、核電裝備和核能綜合利用產(chǎn)業(yè)示范高地?！眲⒏Ｉ硎?，煙臺已經(jīng)作出部署安排，重點(diǎn)開展相關(guān)工作。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃“一二四四”總體產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞完善全市核能產(chǎn)業(yè)鏈、防火橋架供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈體系建設(shè)，煙臺市總體規(guī)劃布局了“一個平臺、兩個基地、四個園區(qū)、四個中心”，即依托煙臺核電研發(fā)中心科研力量，積極承擔(dān)落戶本地核電重大項目技術(shù)研發(fā)任務(wù)，提高本地核電技術(shù)自主創(chuàng)新能力，全力建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺；加快海陽核電項目、招遠(yuǎn)核電項目建設(shè)進(jìn)程，2035年全面建成海陽、招遠(yuǎn)核電基地；按照既有原則、就近原則、配套原則，圍繞海陽核電項目建設(shè)、招遠(yuǎn)核電項目建設(shè)、中核煙臺浮動式核能示范項目建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)、萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)、招遠(yuǎn)新能源裝備科技園區(qū)、蓬萊海上新能源裝備制造園區(qū)；在核電項目建設(shè)同時，在核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺下適時啟動中廣核華龍新技術(shù)研發(fā)中心、中核臺海海上浮動平臺研發(fā)中心、國家電投CAP新技術(shù)研發(fā)中心、國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。

　　完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。劉福生透露，煙臺將重點(diǎn)圍繞核電研發(fā)中心盡快轉(zhuǎn)化一批科技研發(fā)成果、引進(jìn)孵化一批核電領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)，爭取在核能綜合利用、核能裝備材料等重要領(lǐng)域攻關(guān)一批關(guān)鍵技術(shù)。同時，針對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，集中研發(fā)力量，增加科研投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和自主品牌產(chǎn)品，比如支持臺海集團(tuán)與三大核電集團(tuán)合作開展核電管道、核廢料處理等裝備的研發(fā)生產(chǎn)，支持恒輝集團(tuán)與中廣核工程有限、東方電氣（廣州）重型機(jī)器有限、煙臺核電研發(fā)中心開展核電汽水分離再熱器翅片管自主化聯(lián)合研發(fā)。

　　建立金融保障體制，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。一方面，擬由煙臺市政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、三大核電集團(tuán)共同出資設(shè)立總規(guī)模200億元的清潔能源產(chǎn)業(yè)基金，一期規(guī)模為50億元。另一方面，圍繞全市清潔能源裝備發(fā)展，重點(diǎn)投資海水淡化、核能綜合利用、核電裝備、風(fēng)電裝備、太陽能裝備、生物質(zhì)能裝備、儲能裝備、綠色交通、智能制造、海工裝備（可燃冰鉆探）、軍工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中優(yōu)質(zhì)項目，將煙臺打造成為中國的清潔能源裝備制造基地。

　　進(jìn)一步推動“核電科普宣傳五年行動計劃”實(shí)施?！拔覀儗⒙?lián)合中國廣核集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)和臺海集團(tuán)，每年安排1000萬元科普經(jīng)費(fèi)，通過核電安全知識講堂、參觀核電科技展館、發(fā)放宣傳資料、社區(qū)宣講、組織群眾代表參觀核電廠等多種形式，為核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍?！眲⒏Ｉ寡?，該行動計劃的目的，就是要在全市范圍內(nèi)開展核電安全知識科普活動，提高群眾對核電的認(rèn)知，消除恐核心理，有力推動核電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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