十多年來，江西省未發(fā)生專業(yè)森林消防隊員傷亡事故，曾連續(xù)五年榮獲全國森林防火綜合考核名，前后投入專業(yè)化隊伍建設資金5.2億元……當前，江西省專業(yè)森林消防隊伍已成為江西撲救森林火災的主力軍。

　　為順應應急管理事業(yè)發(fā)展新要求，實現(xiàn)專業(yè)森林消防隊伍從“單一撲火救援”到“綜合性救援”的轉(zhuǎn)變和提升，江西省政府近日出臺《地方專業(yè)森林消防隊伍建設管理辦法》，旨在進一步加強和規(guī)范專業(yè)森林消防隊伍建設管理，提高森林消防及綜合應急救援能力，打造“一專多能”的新時代森林消防鐵軍。

　　早在2006年，江西就已開始實施專業(yè)森林消防隊伍標準化建設，前后共投入專業(yè)化建設資金5.2億元，到2017年，江西森林消防隊伍正規(guī)化管理水平得到全面提升，建設取得明顯成效。

　　目前，江西已組建標準化的專業(yè)森林消防隊伍108支，隊員4人，實現(xiàn)了“縣縣建隊、隊隊達標”目標。2008年至2012年，江西省連續(xù)五年榮獲全國森林防火綜合考核名（2012年以后國家不再組織開展此項考核），且十多年來從未發(fā)生專業(yè)隊員傷亡事故。

　　專業(yè)森林消防隊伍為維護江西生態(tài)安全和森林資源提供了堅強保障。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，全省年均森林火災57起、過火面積1104.03公頃、受害森林面積466.29公頃，比“十五”期間年均值分別下降90.26%、89.58%、91.65%，森林火災整體維持在歷史較低水平。

　　“順應應急管理事業(yè)發(fā)展新要求和人民群眾對美好生活的向往，江西專業(yè)森林消防隊伍的職能定位、管理模式發(fā)生了重大調(diào)整,也意味著對專業(yè)森林消防隊伍建設提出了更高的要求。”江西省應急管理廳廳長龍卿吉說。

　　面對機構(gòu)改革后應急救援任務的形勢需要，江西明確了專業(yè)森林消防隊伍“一專多能”的職責定位：除執(zhí)行撲救森林火災任務外，還參與抗洪搶險、地災處置、事故救援等其他應急救援任務。

　　“明確職責定位，是為了適應全災種、大應急需要，推動專業(yè)森林消防隊伍向地方綜合應急救援隊伍轉(zhuǎn)型升級，打造‘一專多能’森林消防鐵軍。”江西省應急管理廳副廳長鐘世富說。

　　為提高專業(yè)森林消防隊執(zhí)行“一專多能”任務的能力，江西明確專業(yè)森林消防隊執(zhí)行任務由應急管理部門統(tǒng)一指揮調(diào)度，同時實行統(tǒng)一領導、分級負責、就近方便、按需動員的全省專業(yè)森林消防隊伍應急救援調(diào)度機制。

　　在人員選拔上，江西明確專業(yè)森林消防隊員的招錄工作，由當?shù)貞惫芾聿块T按照公平、公正、公開的原則組織實施。其中，設區(qū)市專業(yè)森林消防隊伍不得少于50人，縣（市）專業(yè)森林消防隊伍不得少于30人。

　　在隊伍管理上，按照隊伍“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、隊員統(tǒng)一著裝、裝統(tǒng)一標準、訓練統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一規(guī)范）的要求，對專業(yè)森林消防隊伍實行準軍事化管理（實行輪休制，時刻保持24小時執(zhí)勤待命狀態(tài)）。

　　在專業(yè)演練上，定期開展森林火災撲救演練和其他應急救援演練，苦練技能，提高隊員素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。

　　為充分發(fā)揮隊員的主動性、創(chuàng)造性，提升隊伍的專業(yè)化水平和活力，江西明確隊員考核工作由專業(yè)森林消防隊伍負責，考核結(jié)果作為專業(yè)森林消防隊員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。

　　對表現(xiàn)突出、成績顯著的專業(yè)森林消防隊伍及其隊員，由各級人民政府、有關部門給予表彰和獎勵；對不服從指揮調(diào)度、不按規(guī)定建立執(zhí)行值班制度并造成嚴重后果、擅自發(fā)布信息等6種情形，給予相關責任人處分。

　　近年來，防火橋架防火橋架撲火安全引發(fā)社會各界高度關注?！拔覀儗⑼ㄟ^加強專業(yè)隊員日常訓練、應急演練，配先進裝和安全防護用具，健全科學指揮調(diào)度機制，確保撲火隊員安全?！苯魇惫芾韽d火災防治管理處負責人裴建元說。

　　如何保障專業(yè)森林消防隊伍所需的經(jīng)費，限度留住的專業(yè)隊員？江西將提升隊員收入和維護個人權(quán)益，作為暖人心、防火橋架穩(wěn)人心、聚人心的落腳點。

　　江西明確：專業(yè)森林消防隊伍建設所需經(jīng)費，包括個人保障、業(yè)務保障和基礎保障經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責任劃分予以保障——

　　隊員實行崗位等級管理，工資福利按照政府專職消防隊員有關工資收入的規(guī)定和標準執(zhí)行，伙食費和被裝費比照政府專職消防隊員標準執(zhí)行，辦理“五險一金”；

　　專業(yè)森林消防隊員在日常訓練、應急演練、撲火作戰(zhàn)以及執(zhí)行其他應急救援任務中受傷、致殘或者死亡的，按照國家有關規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇；

　　當?shù)貞惫芾聿块T有計劃地組織專業(yè)森林消防隊員參加各類職業(yè)技能培訓，為離隊轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)創(chuàng)造有利條件；

　　此外，對專業(yè)森林消防隊的其他保障，包括基礎設施、救援裝、交通運輸、救援保障等，江西都有明確要求。特別是明確了專業(yè)森林消防隊的專用車輛享受國家綜合性消防救援車輛的同等政策，優(yōu)先通行，免繳相關費用，確?？焖匍_展救援的需要。

　　“經(jīng)過不懈努力和傾力打造，江西將逐步實現(xiàn)森林消防隊伍的專業(yè)化和正規(guī)化，實現(xiàn)森林消防隊‘一專多能’的職責定位，在保護森林資源和維護生態(tài)安全方面發(fā)揮積極作用?！饼埱浼硎?。（袁思東）
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